亚愽体育APP-川观政声 – 张荣:发挥志愿服务在基层社会治理中的重要作用

发挥志愿服务

在基层社会治理中的重要作用

张荣

志愿服务是社会文明进步的重要标志。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,健全志愿服务体系,广泛开展志愿服务关爱行动。今年,面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,广大志愿者挺身而出、勇敢逆行,无私无畏地传递着爱与暖、散发着光与热。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上明确指出,广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳,为疫情防控作出了重大贡献。志愿服务在推进国家治理体系和治理能力现代化中大有可为、大有作为,我们必须立足新时代、展现新作为,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,以实际行动书写新时代的雷锋故事。

志愿服务参与基层社会治理的重要意义

志愿服务在国家治理体系中发挥着重要作用,是城乡基层社会治理的重要一环。一是有助于健全基层党组织领导的基层群众自治制度,推进城乡社区治理、基层公共事务和公益事业,实现群众自我管理、自我服务、自我监督。二是有助于优化政府治理体系,协同政府、市场和社会三者的关系,在政府公共服务难以覆盖、市场失灵的领域,充分发挥志愿服务领域宽、渠道广的特殊优势,为政府分忧、为百姓解难,成为优化政府治理体系不可或缺的补充力量。三是有助于巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础,人们每一次参与志愿服务活动,都是在实践中感知、领悟社会主义核心价值观。四是有助于满足人民日益增长的美好生活需要,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

志愿服务参与基层社会治理的积极作用

省委高度重视志愿服务工作,明确要求推进志愿服务制度化常态化。经过多年探索实践,青年志愿服务工作发展迅速,在基层治理方面有着良好的实践基础。一是逐步形成制度体系。从2001年建立组织,省市两级相继成立青年志愿者协会;到2009年规范运行,出台《四川省志愿服务条例》制度规范;再到2014年成立全省性的社会协同组织,建立省级群团组织社会服务中心,2018年出台全国第一部《应急志愿服务管理规范》省级标准,四川志愿服务工作逐步形成框架体系。二是积极开展探索实践。2019年,省委深改委审议通过《四川青年志愿服务制度改革试点方案》,在成都、攀枝花、泸州、南充、宜宾、眉山等6个市开展试点。2020年,专门成立青年志愿者服务中心,依托省团校和相关高校建成5个青年志愿者学院,打造青年志愿服务大数据中心。截至目前,“志愿四川”平台累计注册志愿者387.8万人,注册团队4.7万个,发布项目2.9万个,服务时长达3000余万小时。三是打造特色品牌项目。紧紧围绕社区治理、乡村振兴、服务农民工等重点工作,持续开展“青春志愿”爱在社区、爱在旅途、靓在乡村、迷途导航、守护生命等系列品牌项目。坚持讲好志愿者故事、亮出志愿者形象,持续打造四川公益名片,文明志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者等工作品牌逐步形成。四是弘扬志愿服务文化。加强志愿文化推广,推出《四川志愿者之歌》、青年志愿服务主题曲《熊猫侠》等系列文化产品,在学习强国、微信、微博等平台广泛传播,累计点击率和阅读量达500万次,营造志愿服务的浓厚氛围。

志愿服务参与基层社会治理的困难挑战

经历“5·12”汶川特大地震、新冠肺炎疫情等重大考验,志愿服务在协同社会力量参与社会治理中发挥着越来越重要的作用。但与此同时,工作中也面临着一些新的困难与挑战。一是志愿服务的运行机制仍需健全,目前虽已初步建立了部门依法履责、社会协同参与的志愿服务工作机制,但尚未完全形成整体工作合力。二是志愿服务的专业化水平有待提高,志愿者就近就便个性化参与服务的机制还不够成熟。三是志愿服务的科技支撑不足,目前全省志愿服务线上平台较多,系统兼容、数据共享、时长记录等工作还有短板,社会大众运用平台参与志愿服务意识还不够强。四是志愿服务的激励政策还不够完善,志愿者在公共服务等方面享受到相应的激励反馈还做得不够。

志愿服务参与基层社会治理的探索突破

以学习贯彻“十四五”规划建议为契机,加强对志愿服务发展规律研究,探索一条“提升志愿服务在基层社会治理中发挥重要作用”的新路径。一是完善志愿服务管理运行机制。扎实开展青年志愿服务制度改革试点,加强志愿服务工作定期会商和协同联动。针对不同年龄段的在校学生,通过在监护下进行志愿服务体验、将志愿服务时长纳入大学生“第二课堂成绩单”等举措,让志愿服务成为青少年素质提升的重要方式。二是加强平台建设和推广运用。以“志愿四川”志愿者线上平台为载体,运用大数据、区块链等先进技术手段,推动志愿者便捷注册使用和志愿服务组织项目发布、人员招募,加快实现与“中国志愿服务网”平台数据互联互通。三是提升志愿服务的专业化水平。探索制定四川省志愿服务的标准体系和制度规范,推动形成针对常态、应急、赛会和特殊领域志愿服务的地方性工作准则。依托高等院校、专业部门等,加强志愿服务培训力量建设,为注册志愿者提供常态化专业培训。四是加大志愿服务的政策激励措施。开展志愿服务优秀个人、团队和项目的表彰激励,推动志愿服务纳入青年信用体系建设,探索建立守信联合激励和轻微失信修复机制,进一步提升志愿者的获得感,在全社会营造“人人争做志愿者、人人参与志愿服务”的良好氛围。(作者系共青团四川省委书记)

(作者系共青团四川省委书记)

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